El pasado domingo 12 de mayo de 2019 entró en vigor el registro de jornadas laborales,
ya sin distinción alguna de que se traten de
trabajadores a jornada parcial o completa.
El contenido de la misma fue objeto de una
escueta publicación en el Real Decreto - ley 8/2019, de 8 de marzo, publicado en el BOE el pasado 12/03/19. Para mayor
abundamiento y por si quedaba alguna duda, el Tribunal
de Justicia de la Unión Europea (TJUE) en sentencia de 14 de mayo de 2019 avala la implantación de un “sistema objetivo, fiable y accesible”
de registro diario de las jornadas laborales.
Así pues, cada empresa debe garantizar el registro diario de jornada independientemente de que sea
parcial o completa, debiendo incluir el horario concreto de inicio y
finalización de la jornada de trabajo de cada persona trabajadora, sin
perjuicio de la flexibilidad horaria de la que venga disfrutando el trabajador.
Mediante
negociación colectiva o acuerdo de empresa o, en su defecto, decisión del
empresario previa consulta con los representantes legales de los trabajadores
en la empresa, se organizará y documentará este registro de jornada.
La empresa
conservará los registros a que se refiere este precepto durante cuatro años y
permanecerán a disposición de las personas trabajadoras, de sus representantes
legales y de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social. Estos registros son independientes de los registros de las horas extraordinarias y complementarias del art. 35.5 y del 12.4.c Estatuto de los Trabajadores, respectivamente. Por lo tanto, el registro diario de la jornada y el registro de
horas extraordinarias o complementarias son obligaciones legales independientes y
compatibles, debiendo entregarse al trabajador solo una copia del resumen de las horas extraordinarias/complementarias realizadas.
Asimismo, se
modifica la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social (LISOS),
calificándose como infracción la transgresión de las normas y los límites
legales o pactados en materia de jornada, trabajo nocturno, horas
extraordinarias, horas complementarias, descansos, vacaciones, permisos,
registro de jornada y, en general, el tiempo de trabajo que regula el Estatuto
de los Trabajadores. Por extensión, la ausencia de llevanza de los preceptivos
registros de jornada podrá suponer una multa, en su grado mínimo, de 626 a
1.250 euros, en su grado medio de 1.251 a 3.125 euros; y en su grado máximo de
3.126 a 6.250 euros.
Ante las lógicas
dificultades y dudas en cuanto a la aplicación de la citada norma, cada empresa
deberá valorar aquellas opciones de registro de jornada que mejor se adapten a
su sistema productivo, sea mediante recursos tecnológicos que permitan el
fichaje presencial o a distancia (smartphones, tablets, …), o mediante
registros en soporte papel (que son válidos).
En todo caso, es relevante que cualquiera de las fórmulas
utilizadas observe una serie de requisitos básicos recomendados por los
Servicios de Inspección de Trabajo:
-El registro
será diario y especificará la hora de entrada y salida de cada trabajador. Si
la jornada es partida, necesariamente deberá visualizarse dos entradas y dos
salidas.
-La Empresa
deberá exhibir ante terceros (Inspección de trabajo, Juzgados de lo Social, …)
la fiabilidad e invariabilidad de los datos registrados para evitar la
manipulación o alteración de los mismos.
-Los
registros horarios deberán ser visibles en el propio centro de trabajo sin
demora alguna a requerimiento del Inspector actuante, a más a más al efecto de evitar el fraude, se exigirá que no conste la hora de la salida de ese día, para que no
esté autoconfeccionada al inicio del mes.
-No resultan
válidos los cuadros horarios generales de la Empresa, o los cuadrantes
(plannings) horarios semanales o mensuales de cada empleado.
-Los excesos
horarios de un mes (tanto por horas como por bolsa horaria establecida en el convenio a disposición de la empresa así como la distribución flexible del 10% de la jornada del art. 34 del ET), deberán tener su correspondencia con la compensación con
tiempo de descanso adicional dentro de los cuatro meses siguientes o bien, su
compensación económica en nómina. En este sentido, fundamental no sobrepasar el tope máximo de 80 horas extraordinarias al cabo del año y la jornada laboral anual de convenio o la fijada por Estatuto de los Trabajadores ( aprox unas 1.826 horas).
-El sistema técnico de registro debe contemplar el no cómputo del tiempo de descanso e interrupción (tiempo del bocadillo en las jornadas continuadas de 6 horas, por cuenta del trabajador, salvo pacto que lo considere tiempo efectivo de trabajo), pues aunque se permita tácitamente esa interrupción, ello no conlleva que sea tiempo efectivo de trabajo, pues de lo contrario se podría superar con ese descanso el tope de horas.
-El sistema técnico de registro debe contemplar el no cómputo del tiempo de descanso e interrupción (tiempo del bocadillo en las jornadas continuadas de 6 horas, por cuenta del trabajador, salvo pacto que lo considere tiempo efectivo de trabajo), pues aunque se permita tácitamente esa interrupción, ello no conlleva que sea tiempo efectivo de trabajo, pues de lo contrario se podría superar con ese descanso el tope de horas.
Finalmente, Inspección de Trabajo facilitó ayer
la primera guía de instrucciones y recomendaciones dictada en base a las
consultas recibidas por los servicios jurídicos de la Dirección General de
Trabajo. Como bien se
indica en la propia Guía, “se elabora este documento con el fin de facilitar la
aplicación práctica de la norma, en el que se recogen criterios, a mero título
informativo, en relación con este deber formal empresarial, sin perjuicio de la
interpretación de la norma que corresponde a los tribunales, pinche aquí para
descargar la guía.
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